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质疑答复操作管理办法(试行)

【信息来源:】
【信息时间:2019-04-30   阅读次数:
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齐齐哈尔市公共资源交易平台

质疑答复操作办法

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在齐齐哈尔市公共资源交易平台交易的政府采购货物、服务、工程项目,供应商应当在交易平台上提出质疑,采购人与齐齐哈尔市公共资源交易中心(以下简称“交易中心”)应当在交易平台上作出质疑答复。各市场交易主体按照本操作办法的规定在交易平台上进行质疑的提出、项目暂停、质疑通知、质疑答复等事宜。

供应商在法定质疑期内应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

一、对采购文件的质疑   

第一条 在质疑有效期内,供应商对可以质疑的采购文件提出质疑的,应当在交易平台上向采购人提交对采购文件的《质疑函》和必要的证明材料,并在交易平台上提交营业执照扫描件、法定代表人身份证扫描件。

供应商委托代理人提出质疑的,还应当同时在交易平台上提交《法定代表人授权书》扫描件和委托代理人身份证扫描件。

  第二条 供应商在交易平台上成功提交《质疑函》后,应按照采购公告上的联系电话通知采购人,提醒采购人及时登录交易平台查收。

第三条 采购人经审核后应当在1个工作日内决定是否受理质疑。认定符合质疑受理条件的,应当在交易平台上向供应商出具《质疑受理通知书》,并在通知书中告之收到质疑函时间和答复期限。与此同时,还应当在收到《质疑函》当日在交易平台上将质疑文件推送给交易中心。认定不符合质疑受理条件的,应当在交易平台上向供应商出具《质疑不予受理通知书》,并在通知书中告之质疑不予受理的原因及法律依据。

第四条 采购人受理质疑后,决定项目暂停开标的,应当在开标前至少1个工作日内在交易平台上向交易中心出具《关于暂停开标的通知》,交易中心应当按照通知要求在相关网站发布项目暂停公告。

第五条 采购人受理质疑后,应当在交易平台上对质疑供应商作出答复,并向质疑供应商出具《质疑答复函》。

项目暂停开标的,采购人仍应当在规定时限内在交易平台上向质疑供应商出具《质疑答复函》。

第六条 采购人决定修改采购文件的,应当在交易平台上向交易中心出具《关于修改采购文件的通知》并提供变更后的采购需求。

二、对开标过程或中标、成交结果的质疑

第七条 在质疑有效期内,投标、响应供应商对采购过程或中标、成交结果提出质疑的,应当在交易平台上向交易中心提交《质疑函》和必要的证明材料,并在交易平台上提交营业执照扫描件、法定代表人身份证扫描件。

供应商委托代理人提出质疑的,还应当同时在交易平台上提交《法定代表人授权书》扫描件和委托代理人身份证扫描件。

第八条 交易中心经审核后应当在1个工作日内决定是否受理质疑。认定符合质疑受理条件的,应当在交易平台上向供应商出具《质疑受理通知书》,并在通知书中告之收到质疑函时间和答复期限、质疑经办人及联系电话。与此同时,还应当在收到《质疑函》当日在交易平台上将质疑文件推送给采购人和项目负责人。认定不符合质疑受理条件的,应当在交易平台上向供应商出具《质疑不予受理通知书》,并在通知书中告之质疑不予受理的原因及法律依据,质疑经办人和联系电话。

第九条 交易中心受理质疑后,应当在交易平台上向中标、成交供应商出具《被质疑通知》。

第十条 采购人在交易平台上收到质疑文件后,认定质疑事项可能影响中标或成交结果的,应当在交易平台上向中标、成交供应商及交易中心出具《关于暂停签订采购合同的通知》或《关于中止履行采购合同的通知》,并同时电话通知交易中心合同负责人与质疑经办人。

第十一条 交易中心受理质疑后,可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组召开论证会协助答复质疑。

第十二条 交易中心受理质疑后,应当在交易平台上对质疑供应商作出答复,并向质疑供应商出具《质疑答复函》。

第十三条 交易中心质疑答复完成后,如中标或成交结果没有变更,应当向中标、成交供应商出具《质疑处理结论通知》;如中标或成交结果有变更,还应当在交易平台上向原中标、成交供应商和变更后的中标或成交供应商分别出具《质疑处理结论通知》,同时在相关网站发布中标或成交结果变更公告。

三、关于质疑的撤销

第十四条 供应商撤销质疑的,对采购文件的质疑应当在交易平台上向采购人提交《撤销质疑函》,对开标过程或中标、成交结果的质疑应当在交易平台上向交易中心提交《撤销质疑函》。供应商在交易平台上成功提交《撤销质疑函》后,均应当同时电话通知采购人与交易中心及时登录交易平台查收。

第十五条 供应商提交《撤销质疑函》的,采购人与交易中心不再进行质疑答复。

四、关于交易平台规定模版的使用

第十六条 供应商应当按照本办法附件《供应商质疑操作手册》进行提交质疑函等操作。采购人应当按照本办法附件《采购人质疑受理与答复操作手册》进行质疑的受理与答复等操作。

第十七条 供应商应当按照本办法附件《质疑函制作说明》填写《质疑函》,质疑事项表述要具体、明确,事实依据与法律依据应当填写完整,质疑函提交的时间与内容要符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购质疑与投诉办法》要求。

第十八条 采购人与交易中心均应当按照交易平台《质疑答复函》模版规定内容对质疑事项逐条作出答复,并逐条明确质疑事项是否成立,答复的时间和内容要符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑与投诉办法》要求,并加盖电子公章。

五、关于交易平台信息提醒

第十九条 质疑供应商在交易平台提交《质疑函》后,应当及时登录交易平台关注项目进展,留意查看交易平台信息提醒,保持联系电话畅通。采购人与交易中心在交易平台上完成《质疑受理通知书》《质疑不予受理通知书》《质疑答复函》的上传操作后,即视为质疑供应商收到相关信息,采购人与交易中心不另行通知。

第二十条 中标、成交供应商在中标、成交结果公告发布以后,应当及时登录交易平台关注项目进展,留意查看交易平台信息提醒,保持联系电话畅通。交易中心与采购人在交易平台上完成《被质疑通知》《关于暂停签订采购合同的通知》《关于中止履行采购合同的通知》《质疑处理结论通知》的上传操作后,即视为中标、成交供应商收到相关信息,交易中心与采购人不另行通知。

 

附件:1.供应商质疑操作手册

2.采购人质疑受理与答复操作手册

3.12个规定模版

附件: 网上质疑操作手册(供应商).docx 附件: 采购人质疑受理与答复操作手册.docx 附件: 12个规定模板.rar