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关于公开征求《关于<关于进一步规范政府投资建设工程招标投标有关工作的意见> 的补充通知》意见建议的公告

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【信息时间:2020-05-21   阅读次数:
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关于《关于进一步规范公共投资建设工程

招标投标有关工作的意见》的补充通知

 

各县(市)、区人民政府,市政府各有关委、办、局,各有关单位:

按照住建部《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》有关精神,结合我市实际,现就《关于进一步规范公共投资建设工程招标投标有关工作的意见》(齐政规〔2019〕5号,以下简称《意见》)有关事项补充通知如下。

一、《意见》第四条“规范房屋建筑和市政基础设施施工招标资格预审”调整为“规范政府投资项目施工招标资格审查”,其中“其中单项合同估算价在1500万元(含1500万元)人民币以上的房屋建筑和市政基础设施工程施工项目招标应当采取资格预审的方式进行”调整为“工艺复杂、施工难度大、技术要求高的项目可以采取资格预审的方式进行”。

二、《意见》第五条“统一房屋建筑和市政基础设施施工评标办法”调整为“统一政府投资项目施工评标办法”,其中“全面推行‘经评审的最低投标价法’”调整为“全面推行‘经评审的最低投标价法’和‘综合评估法’”。

(一)采取经评审的最低投标价法按原方法执行,其中E取值由“7-10的整数”调整为“3-6的整数”。

(二)采取综合评估法的,推行评定分离模式,综合评估的内容和标准按本通知附件执行。具体为:

评标委员会按照招标文件规定的方法和标准进行综合评审,按照综合得分高低评选出合格投标人(有效投标人10家及以下的,评选3家合格投标人;有效投标人10家以上的,评选5家合格投标人),而后由招标人对合格投标人的投标文件相关内容和承诺进行核实,确定3名中标候选人并排序,或由招标人直接委托评标委员会确定3名中标候选人并排序。确定中标候选人应当按以下原则进行,并在招标文件中予以明确。

1、报价定标原则。在合格投标人中,按照报价由低至高确定中标候选人排序,报价相同时,按综合评分高低确定排序。

2、实力信誉定标原则。在合格投标人中,按照信誉与项目管理机构评审得分由高至低确定中标候选人排序,信誉与项目管理机构评审得分相同时,按综合评分高低确定排序。

(三)取消“因特殊情况确需采取‘综合评估法’的,需经本级住建招标管理部门同意后,报市公共资源交易管理办公室书面批准”的规定,招标人可根据本通知相关规定自主选择评标办法。

三、进一步落实招标人首要责任。工程招标投标活动依法应由招标人负责,招标人自主决定发起招标。招标人不具备编制招标文件和组织评标能力的,应当自主择优选择招标代理机构,并对招标代理机构的代理行为负责。招标人应当严格标后履约管理,对履约过程中发现的违法违规问题及时向相关监管部门报告。

 

附件:1、技术部分评审内容和标准

2、报价部分评审内容和标准

3、权值界定表

 

附件: 综合评估内容标准(1).xls